机床行业入行的门槛不高，加之90年代人员分流下岗造成的社会潜在劳动力，因此在国家投入四万亿资金抵御金融危机时，机床工具行业企业数量快速膨胀，2011年金属切削机床如摇臂钻床企业数量为1070家，产量为403935台，但到2013年已达到1264家，增长18.1%，预计全年产量可达858100台，较2011年增长112.4%.过剩的生产能力是产生恶性竞争的土壤。
他认为，自2012年以来，机床工具行业的经济运行形势一直处于下行通道，至今尚未摆脱低迷状态。中国机床工具工业协会重点联系企业的统计数据显示，2013年1-11月金切机床小行业在销售收入下降7%的情况下，利润总额下降82.1%，销售收入利润率仅为0.65%，表明企业的经营状况已经恶化，盈利水平大幅降低，部分企业已处于亏损状态。企业同质化现象十分严重，行业恶性竞争的苗头已经显现。
他强调，机床工具行业恶性竞争产生的因素是多方面的，因此治理机床工具行业恶性竞争的手段也是多方面的，有体制和机制层面的，有制度和政策层面的，有企业和产品层面的。其中很重要的手段是发挥行业协会的协调作用